Europa

Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS)

Verificação independente dos relatórios sobre as emissões de gases com efeito de estufa, dos dados ao nível das atividades e dos dados relativos à atribuição gratuita no âmbito do RCLE-UE.

Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS)

O que é o Sistema de Comércio de Emissões da UE (EU ETS)?

O Sistema de Comércio de Licenças de Emissão da UE (EU ETS) é o principal mecanismo de fixação de preços do carbono da União Europeia destinado a reduzir as emissões de gases com efeito de estufa provenientes das instalações abrangidas, das atividades de aviação e, a partir de 2027, do sistema ETS2, distinto, relativo aos combustíveis destinados ao consumo em edifícios, nos transportes rodoviários e noutros setores. Os operadores e as entidades reguladas devem monitorizar, comunicar e verificar as emissões, em conformidade com as regras de monitorização e comunicação do EU ETS e com os requisitos aplicáveis em matéria de acreditação e verificação.  

Quem precisa da verificação do RCLE-UE? 

  • Operadores de instalações abrangidos pelas atividades do Anexo I ao abrigo da Diretiva 2003/87/CE que devem apresentar relatórios anuais de emissões verificados.
  • Operadores industriais que necessitem da verificação de relatórios de dados de referência, relatórios de dados de novos operadores ou relatórios anuais de nível de atividade para efeitos de atribuição gratuita.
  • Entidades reguladas ao abrigo do ETS2 que colocam combustíveis no mercado e que são obrigadas a apresentar relatórios de emissões verificados nos termos do Capítulo IV-A da Diretiva 2003/87/CE.

Why Choose SCS Global Services B.V.?

SCS Global Services Europe  B.V. has provided independent greenhouse gas verification services for more than 15 years across manufacturing, metals, chemicals, energy, agriculture, transportation, food and consumer-goods sectors. SCS Global Services Europe B.V. is expanding its assurance portfolio to include EU ETS and CBAM verification services, supporting clients with independent, risk-based verification against EU regulatory requirements.

Our EU ETS verification approach combines regulatory expertise, technical sector competence and documented assurance procedures. For industrial clients, SCS Global Services Europe B.V. focuses on robust monitoring plans, reliable source data, correct application of calculation methodologies, traceable activity-level data and clear communication of verification findings.

SCS Global Services B.V. encontra-se atualmente a decorrer o processo de acreditação para se tornar um verificador acreditado do ETS.
O nosso atual pedido de acreditação no âmbito do ETS abrange:

  • Grupo de atividades 4: Produção ou transformação de metais ferrosos; produção de alumínio secundário; produção ou transformação de metais não ferrosos. Entre os setores exemplificativos incluem-se a transformação de aço, as ferro-ligas, o alumínio secundário, o cobre e a transformação de outros metais não ferrosos.
  • Grupo de atividades 8: Produção de negro de fumo, amoníaco, produtos químicos orgânicos a granel, hidrogénio/gás de síntese, carbonato de sódio e bicarbonato de sódio. Entre os setores exemplificativos incluem-se os de produtos químicos, hidrogénio, amoníaco, negro de fumo e carbonato de sódio.

Independent. Experienced. Globally recognized. SCS Global Services Europe B.V. helps organizations navigate ETS compliance with confidence.

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  • Principais obrigações dos operadores de instalações ETS
  • Processo
  • SCS Global Services Europe B.V. ETS Offerings
  • Perguntas Frequentes

Os operadores que participam no RCLE-UE devem cumprir várias obrigações fundamentais todos os anos:

  1. Monitorizar as emissões de gases com efeito de estufa

    As instalações devem seguir um Plano de Monitorização aprovado que descreva as metodologias de medição, as fontes de dados, os fatores de cálculo e os procedimentos de QA/QC.

  2. Prepare e envie um relatório anual de emissões

    Cada instalação apresenta um Relatório Anual de Emissões (AER) verificado à sua autoridade nacional competente.
    Este relatório deve:

    • Cobrir todas as emissões diretas relevantes
    • Siga a metodologia aprovada
    • Garantir a integridade, precisão e transparência
    • Inclua dados de atividade, fatores de emissão e detalhes de cálculo
  3. Peça para que o relatório seja verificado de forma independente

    Antes da apresentação, a AER deve ser verificada por um verificador independente acreditado.

  4. Entrega de licenças de emissão

    Até ao prazo anual, os operadores devem entregar licenças de emissão da UE (EUAs), equivalentes às suas emissões verificadas. As EUAs podem ser compradas e vendidas no mercado, e o preço variável de mercado das EUAs reflete o custo da redução das emissões.

O processo de verificação do CBAM segue uma abordagem estruturada e baseada no risco. O resumo que se segue reflete as atividades de verificação previstas nas secções 2.2 a 2.20 do Anexo II do Regulamento Delegado (UE) n.º 2025/2551 da Comissão, juntamente com os princípios de verificação estabelecidos no Regulamento de Execução (UE) n.º 2025/2546 da Comissão.

  1. Análise pré-contratual e atribuição de prazos

    Before accepting an engagement, SCS Global Services Europe B.V. reviews the available information to understand the operator’s installation, determine the proposed verification scope, confirm that the engagement falls within the accredited scope, assess competence and resource availability, evaluate verification risks, and allocate sufficient time for the work. The contract must allow for additional time if needed for strategic analysis, risk analysis, or other verification activities.

  2. Pedido de informações por parte do operador

    Antes da análise estratégica e ao longo de toda a verificação, o operador deve fornecer as informações necessárias para planear e realizar a verificação. Estas podem incluir o plano de monitorização mais recente, descrições das instalações, informações sobre o fluxo do processo, registos de alterações, planos de amostragem, relatório de emissões do operador, relatórios de verificação anteriores, informações sobre constatações não resolvidas, relatórios de verificação de precursores, comprovativos do período de produção, comprovativos de consumo de eletricidade, bases de dados, fontes de dados e outros registos relevantes.

  3. Análise estratégica

    SCS Global Services Europe B.V. performs a strategic analysis to assess the likely nature, scale, and complexity of the verification. This includes reviewing the installation, goods produced, production processes and routes, source streams, emission sources, technical connections, monitoring methodology, measurement equipment, calculation factors, precursor inputs, electricity data, data flow activities, and the operator’s control system.

  4. Análise de risco

    SCS Global Services Europe B.V. identifies and analyses inherent risks, control activities, and control risks that may affect the reliability of the emissions report. The risk analysis considers the strategic analysis, operator information, relevant source streams and data flows, and applicable materiality levels. If new information becomes available during verification, the risk analysis and planned verification activities are updated.

  5. Plano de verificação

    Based on the strategic and risk analyses, SCS Global Services Europe B.V. prepares a verification plan proportionate to the risks identified. The plan includes a verification programme, a test plan for control activities and procedures, and a data sampling plan. The plan is designed to reduce verification risk to an acceptable level and support a reasonable assurance opinion.

  6. Atividades de verificação

    SCS Global Services Europe B.V. implements the verification plan and checks whether the monitoring plan has been properly applied. Verification activities include substantive testing, analytical procedures, data verification, and checks on the correct application of the monitoring methodology. SCS Global Services Europe B.V. reviews data flow activities, IT systems, control activities, procedures, documentation, and implementation effectiveness.

  7. Procedimentos analíticos

    SCS Global Services Europe B.V. uses analytical procedures to assess plausibility and completeness of reported data. This includes assessing fluctuations and trends, identifying outliers, unexpected data and data gaps, performing preliminary and substantive analytical procedures, and carrying out final analytical procedures to confirm that identified errors have been resolved.

  8. Verificação de dados

    SCS Global Services Europe B.V. performs detailed testing of the data in the operator’s emissions report. This includes tracing data back to primary source records, cross-checking with external or corroborating sources where available, performing reconciliations, checking thresholds, recalculating reported values, and verifying the boundaries of the installation, production processes, production routes, source streams, emission sources, technical connections, activity levels, and data reliability.

  9. Verificação da metodologia de monitorização

    SCS Global Services Europe B.V. checks whether the monitoring methodology in the monitoring plan has been correctly applied. This includes evaluating completeness of data, data gaps, double counting, sampling plans, attribution of emissions and energy flows, activity-level definitions, energy consumption, precursor treatment, use of verified actual emissions for precursors where applicable, default-factor use, electricity emission factors, biomass sustainability evidence, and treatment of transferred CO2 or N2O, carbon capture and storage, and permanent carbon capture and use.

  10. Recurso a outros relatórios de verificação

    Where the operator relies on verified data from other installations, such as precursor-producing installations or electricity-producing installations, SCS Global Services Europe B.V. checks whether the related verification report was issued by an appropriately accredited verifier, whether the opinion was satisfactory, and whether the report covers the relevant production period.

  11. Amostragem

    SCS Global Services Europe B.V. may use sampling methods where justified by the risk analysis. If a misstatement or non-conformity is identified through sampling, SCS Global Services Europe B.V. requests the operator to explain the cause, assesses the impact on reported data, determines whether additional verification work is needed, and decides whether the sample size or corrected data population must be expanded.

  12. Visita ao local

    SCS Global Services Europe B.V. conducts a physical site visit at the installation where the goods are produced, unless a virtual site visit or waiver is permitted under the applicable CBAM verification rules. The site visit is used to assess measuring devices and monitoring systems, interview personnel, assess installation and production-process boundaries, confirm the completeness of source streams and emission sources, review technical connections, and gather sufficient evidence for the verification conclusion.

  13. Tratamento de erros, não-conformidades e incumprimentos

    Where SCS Global Services Europe B.V. identifies misstatements, non-conformities, or non-compliance during verification, SCS Global Services Europe B.V. informs the operator without delay and requests correction. Corrected issues are documented as resolved. For uncorrected issues, SCS Global Services Europe B.V. requests explanations, assesses materiality, evaluates impacts on reported embedded emissions and free allocation adjustment information where relevant, and determines the effect on the verification opinion.

  14. Avaliação técnica independente

    Antes da emissão do relatório de verificação, a documentação interna de verificação e o projeto de relatório de verificação são analisados por um revisor independente que não fez parte da equipa de verificação. A análise abrange todo o processo de verificação, confirma que os procedimentos foram corretamente seguidos, avalia se foram aplicados o devido cuidado profissional e o devido discernimento e determina se as provas sustentam um parecer de garantia razoável.

  15. Autenticação do relatório de verificação

    O relatório de verificação é autenticado com base nas conclusões do revisor independente e nas provas constantes da documentação interna de verificação. A autenticação é realizada por uma pessoa devidamente autorizada pelo verificador.

  16. Documentação de verificação interna

    SCS Global Services Europe B.V. compiles internal verification documentation sufficient to demonstrate that the verification was performed in accordance with the applicable CBAM requirements. The documentation includes the results of verification activities, information received from the operator, strategic analysis, risk analysis, verification plan, justification for any site-visit waiver or virtual site visit, evidence supporting the verification opinion, and the results of the independent review.

  17. Relatório de verificação e declaração de parecer

    SCS Global Services Europe B.V. issues the verification report only for activity groups within its accredited scope. The verification report includes a verification opinion. The report may be verified as satisfactory only where the operator’s emissions report is free from material misstatements. The report is verified as unsatisfactory where material misstatements, material non-conformities, insufficient clarity, or limitations of scope prevent a satisfactory reasonable assurance conclusion.

  18. Limitação do âmbito

    SCS Global Services Europe B.V. may conclude that the scope of verification is too limited where data are missing, the monitoring plan does not provide sufficient scope or clarity, or the operator has not made sufficient information available. A limitation of scope may prevent SCS Global Services Europe B.V. from obtaining sufficient evidence to issue a reasonable assurance opinion.

  19. Não-conformidades não materiais pendentes

    SCS Global Services Europe B.V. assesses whether non-material non-conformities identified in the previous reporting period have been corrected. If they have not been corrected, SCS Global Services Europe B.V. assesses whether the failure increases, or may increase, the risk of misstatements and documents the status and resolution of findings.

  20. Recomendações para melhorias — sem recorrer a consultoria

    Where SCS Global Services Europe B.V. identifies areas for improvement, the verification report may include recommendations related to the operator’s risk assessment, data flow activities, control activities, procedures, and monitoring and reporting process. These recommendations are limited to verification findings and do not constitute consultancy. SCS Global Services Europe B.V. remains impartial and does not advise on, design, or develop the operator’s monitoring and reporting process.

  21. Factos descobertos após a emissão da declaração de verificação

    If SCS Global Services Europe B.V. becomes aware of facts after issuance of the verification statement that could have materially affected the verification opinion, SCS Global Services Europe B.V. assesses the significance of the information, determines whether additional verification activities are required, and takes appropriate action. Depending on the circumstances, this may include communication with the client, amendment, withdrawal or reissuance of the verification statement, and notification of relevant authorities or intended users where required.

Avaliação da preparação para a pré-verificação 

Before formal verification, SCS Global Services Europe B.V. can perform a pre-verification readiness assessment to evaluate whether the monitoring plan, monitoring methodology plan, emissions data, activity-level data, procedures and evidence are ready for formal third-party verification. This service identifies gaps, weaknesses and potential non-conformities before the formal verification engagement. It does not result in a verification opinion or assurance statement. 

A Avaliação Pré-Verificação inclui:

  • Conclusão de uma autoavaliação online autoavaliação de preparação para o ETS
  • Análise do plano de monitorização, do plano de metodologia de monitorização e do estado da aprovação. 
  • Avaliação dos fluxos de origem, das fontes de emissão, dos limites das subinstalações e das atividades relacionadas com o fluxo de dados. 
  • Verificação de cálculos de emissões selecionados, dados de atividade, dados de fluxo de energia, fatores de cálculo e provas de apoio. 
  • Avaliação das atividades de controlo, dos sistemas informáticos e de dados, da manutenção de registos, da rastreabilidade e da validação interna. 
  • Identificação de lacunas nos dados, possíveis duplas contabilizações, conclusões anteriores não resolvidas e deficiências na documentação. 
  • Relatório de preparação que resume as observações e as medidas corretivas recomendadas antes da verificação formal. 

Serviços de verificação acreditados do RCLE-UE 

Once accredited, SCS Global Services Europe B.V. will provide independent EU ETS verification services in accordance with the AVR and applicable monitoring and reporting rules. Verification services are intended to support submission of reliable reports to the competent authority.

  • Verificação do relatório anual de emissões das instalações abrangidas pelo RCLE-UE. 
  • Verificação dos relatórios de dados de referência, dos relatórios de dados dos novos participantes e dos relatórios anuais de nível de atividade para efeitos de atribuição gratuita. 
  • Âmbito de verificação para grupos de atividades industriais selecionados, sujeito ao âmbito indicado no certificado de acreditação. 
  • Revisão e autenticação independentes antes da emissão do relatório final de verificação. 
  • Relatórios claros sobre distorções, não-conformidades, incumprimentos, limitações do âmbito e recomendações de melhoria. 

Este serviço está disponível após SCS Global Services B.V. ter concluído o processo de acreditação aplicável e apenas para os âmbitos de atividade abrangidos pelo certificado de acreditação concedido.

  • O que é o Regime de Comércio de Licenças de Emissão da UE (RCLE-UE)?

    O Sistema de Comércio de Licenças de Emissão da UE (ETS) é o principal instrumento da União Europeia para a redução das emissões de gases com efeito de estufa. Funciona segundo um modelo de «limite e comércio», no qual é estabelecido um limite máximo para as emissões totais das atividades abrangidas, e os operadores têm de deter e entregar, anualmente, licenças de emissão equivalentes às suas emissões verificadas.

  • Quem é obrigado a cumprir o RCLE-UE?

    O RCLE-UE aplica-se aos operadores de instalações abrangidas em setores de elevado consumo energético (tais como os produtores de petróleo, aço, cimento, ferro e alumínio, vidro e pasta de papel e papel, entre outros), bem como a determinadas atividades de aviação. As instalações abrangidas devem monitorizar as emissões, apresentar um Relatório Anual de Emissões (RAE), submetê-lo a uma verificação independente e entregar um número suficiente de licenças dentro dos prazos regulamentares.

  • Por que razão a monitorização, comunicação e verificação (MRV) são tão importantes no âmbito do RCLE-UE?

    Um sistema de MRV robusto garante que os dados relativos às emissões sejam precisos, transparentes e comparáveis em todo o sistema. A verificação independente é um requisito obrigatório e desempenha um papel fundamental na manutenção da integridade e da eficácia do RCLE-UE, permitindo simultaneamente que os operadores demonstrem o cumprimento das obrigações regulamentares.

  • Que papel desempenha a « SCS Global Services » Europe no cumprimento do RCLE-UE?

    SCS Global Services B.V. presta serviços de garantia independentes no âmbito de programas de emissões de gases com efeito de estufa (GEE). A organização está atualmente a expandir as suas capacidades e a procurar obter a acreditação para realizar atividades de verificação no âmbito do RCLE-UE, em conformidade com os requisitos regulamentares europeus aplicáveis.

  • Qual é o estado da acreditação d SCS Global Services , na Europa, como verificador do RCLE-UE?

    SCS Global Services A Europa apresentou o seu pedido de acreditação para se tornar um verificador do RCLE-UE no final de 2026 para:

    • Grupo de Atividades 4 – Produção ou transformação de metais ferrosos; produção de alumínio secundário; produção ou transformação de metais não ferrosos.
    • Grupo de Atividades 8 – Produção de negro de fumo, amoníaco, produtos químicos orgânicos a granel, hidrogénio/gás de síntese, carbonato de sódio e bicarbonato de sódio.

    Esta iniciativa reflete o compromisso de longo prazo d SCS Global Servicesem prestar aos operadores sujeitos a regulamentação serviços de verificação fiáveis, independentes e tecnicamente rigorosos.

  • A « SCS Global Services » Europe pode apoiar os operadores antes da concessão da acreditação?

    Sim. A SCS Global Services Europe oferece serviços de preparação e pré-verificação no âmbito do RCLE-UE, que proporcionam uma avaliação independente dos sistemas e dados de um operador antes da verificação formal. A SCS Global Services Europe conta com experiência em vários programas regulamentares da UE, incluindo o RCLE-UE, o CBAM, o EUDR e a RED III, o que permite uma abordagem coerente em matéria de garantia relacionada com os gases com efeito de estufa, desde a pré-verificação até à verificação final.

  • O que é a Ferramenta de Preparação para o RCLE-UE?

    A Ferramenta de Preparação para o RCLE-UE é uma autoavaliação online gratuita desenvolvida pela SCS Europe. Permite aos operadores avaliar o seu grau de preparação para a verificação do RCLE-UE, identificando potenciais lacunas ou áreas de desajustamento nos processos de monitorização, comunicação e controlo.

  • O que é a pré-verificação e o que ajuda a identificar?

    A pré-verificação é um serviço voluntário e não acreditado, realizado com o mesmo rigor técnico que a verificação formal, sem a emissão de um parecer de verificação. Proporciona uma análise detalhada dos sistemas de monitorização e comunicação de emissões de um operador e identifica potenciais distorções materiais, deficiências nos planos de monitorização ou nos fluxos de dados, bem como riscos relacionados com o cumprimento do Regulamento de Monitorização e Comunicação (MRR) do RCLE-UE.

    A identificação precoce destas questões proporciona uma maior visibilidade sobre o grau de preparação para a verificação e os potenciais riscos de conformidade.

  • O que está incluído numa sessão informativa sobre o RCLE-UE?

    No âmbito dos trabalhos de pré-verificação, a SCS Global Services Europe oferece sessões informativas destinadas aos operadores das instalações e ao pessoal responsável. Estas sessões proporcionam uma visão geral sobre:

    • Princípios e requisitos do RCLE-UE
    • Obrigações legais e prazos
    • Processos de monitorização, comunicação e verificação
    • Constataciones frequentes observadas durante as verificações do ETS

    O objetivo é garantir que as equipas estejam a par dos requisitos, prazos e expectativas em matéria de verificação.

  • Como é que os serviços do RCLE-UE são tarifados?

    Os preços dos serviços do RCLE-UE são determinados caso a caso, dependendo de fatores como o grupo de atividades, a dimensão e a complexidade da instalação, a qualidade dos dados e o âmbito dos serviços necessários (por exemplo, avaliação da preparação ou pré-verificação). Esta abordagem garante que os serviços tenham um âmbito adequado e estejam em conformidade com os requisitos regulamentares.

  • Como devem os operadores dar os primeiros passos?

    Os operadores podem começar por utilizar a ferramenta gratuita «EU ETS Readiness Tool» para avaliar o seu nível atual de preparação. Para quem pretender uma avaliação mais aprofundada, a « SCS Global Services Europe» oferece serviços independentes de pré-verificação que fornecem informações detalhadas sobre o grau de preparação para a verificação.

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Tarik Bellahcene (Bélgica)

Diretor de Desenvolvimento de Negócios