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Conformidade com a EUDR: O que precisa de saber e como a SCS pode ajudar

por Lindsey Mauldin | Posted:
Conformidade com a EUDR: O que precisa de saber e como a SCS pode ajudar

Neste blogue, abordamos os seguintes tópicos e questões:

Breve introdução ao Regulamento relativo à desflorestação da União Europeia (EUDR)

À medida que os esforços globais para travar a desflorestação ganham ímpeto, as empresas de todo o mundo procuram tornar as suas operações mais rigorosas e proteger as suas cadeias de abastecimento para alcançar a conformidade com o Regulamento de Desflorestação da União Europeia (EUDR). A adesão ao EUDR vai além da mera conformidade regulamentar - este regulamento representa um compromisso com a sustentabilidade e o abastecimento ético. Os fabricantes, operadores e comerciantes de mercadorias essenciais e seus produtos derivados no mercado da UE serão afectados pelo EUDR, que visa impedir a importação e exportação de produtos associados à desflorestação e à degradação florestal.  

O EUDR entrou em vigor em 29 de junho de 2023 e aplicar-se-á às importações da UE a partir de 30 de dezembro de 2024, com algumas disposições especiais para as pequenas e médias empresas (PME) com uma data de início em 30 de junho de 2025. No entanto, no início desta semana, a Comissão Europeia propôs um período adicional de 12 meses de introdução progressiva para as empresas que são obrigadas a cumprir o EUDR. Se for aprovada pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho, a lei será aplicável em 30 de dezembro de 2025 para as grandes empresas e em 30 de junho de 2026 para as micro e pequenas empresas.

A EUDR abrange sete produtos de base que estão fortemente ligados à desflorestação e à degradação florestal: soja, carne de bovino, óleo de palma, madeira, cacau, café e borracha. Para cumprir a EUDR, estas mercadorias e os seus produtos derivados devem estar isentos de desflorestação, abrangidos por uma declaração de diligência devida que ateste esse facto, e devem cumprir os regulamentos legais de abastecimento do país de origem. A data limite para permitir a desflorestação ou a degradação florestal para produzir estes produtos de base foi 31 de dezembro de 2020, o que significa que os produtos produzidos após esta data não podem ter causado desflorestação ou degradação florestal.  

Neste blogue, respondemos a algumas das perguntas mais frequentes sobre a conformidade com a EUDR. Também explicamos como SCS Global Services pode ajudá-lo a cumprir estes requisitos e a demonstrar o seu compromisso com a responsabilidade ambiental e social.  

O que é uma declaração de diligência devida e que informações deve conter?

Uma declaração de diligência devida é um documento que os primeiros operadores (importadores) devem apresentar para cada remessa de mercadorias e seus produtos derivados abrangidos pela EUDR. Uma declaração de diligência devida fornece informações sobre a cadeia de abastecimento, a origem, a conformidade legal e o estatuto de não desflorestação dos produtos. A declaração deve incluir as seguintes informações: 

  • O nome e os dados de contacto do operador ou comerciante
  • A descrição do produto, incluindo a mercadoria e os seus produtos derivados, o volume ou o peso.  
  • Estas informações devem ser formatadas corretamente e cumprir todos os regulamentos relevantes, tais como a Nomenclatura Combinada (NC) e a Pauta Aduaneira Comum. A base de dados da Pauta Aduaneira da UE (TARIC) fornece a lista completa dos códigos NC e das pautas aduaneiras aplicáveis. Os códigos NC são cruciais para a declaração de mercadorias nos procedimentos aduaneiros e para garantir uma classificação exacta para efeitos de tarifas e estatísticas comerciais.
  • O país ou países de origem e as coordenadas geográficas dos locais exactos onde o produto foi obtido
    • As coordenadas geográficas podem ser recolhidas utilizando o Sistema Global de Navegação por Satélite(GNSS)
  • Provas da conformidade legal da produção do produto com a legislação aplicável do país ou países de origem, tais como autorizações, licenças, certificados ou outros documentos oficiais
  • As provas do estatuto de não desflorestação da produção do produto de base, tais como imagens de satélite, mapas de utilização dos solos, sistemas de rastreabilidade ou outras fontes verificáveis
  • A avaliação dos riscos e as medidas de atenuação tomadas pelo operador ou comerciante para assegurar que o produto de base e os seus produtos derivados não causam a desflorestação e a degradação florestal, tais como auditorias, inspecções, monitorização ou outras actividades de verificação
  • A data e a assinatura do operador, do comerciante ou de um representante. 

Os operadores e comerciantes que não sejam pequenas e médias empresas (PME) devem também apresentar anualmente um relatório público sobre o seu sistema de diligência. Os operadores de PME podem fazer referência a declarações de diligência anteriormente apresentadas se tiverem verificado que a diligência foi efectuada. 

Quais são os requisitos para a geo-localização e quais são as melhores práticas para geo-localizar produtos?

Um dos aspectos mais difíceis da EUDR é a exigência de fornecer as coordenadas geográficas dos locais exactos onde os produtos foram obtidos. Isto significa que os operadores e comerciantes devem ser capazes de rastrear os seus produtos até à exploração agrícola, plantação, floresta ou outro local de produção. Este nível de granularidade é necessário para verificar se os produtos não são originários de terras recentemente desmatadas ou degradadas, que são definidas como terras onde a cobertura do dossel das árvores foi reduzida em mais de 10% desde 31 de dezembro de 2020.

Para alguns produtos, a simples documentação das coordenadas numa folha de cálculo pode ser suficiente. Mas para outros produtos - e dependendo da complexidade e diversidade da cadeia de abastecimento - podem ser utilizadas diferentes abordagens e tecnologias para aumentar a transparência e garantir a exatidão da geolocalização. Algumas opções para melhorar a exatidão da geo-coordenação incluem: 

  • Códigos de barras e códigos QR que podem codificar informações sobre produtos e ser lidos em diferentes pontos da cadeia de abastecimento;
  • Etiquetas de identificação por radiofrequência (RFID) que podem transmitir informações sobre o produto sem fios e ser lidas por leitores RFID;
  • Tecnologia Blockchain que pode criar registos seguros e transparentes de transacções e movimentos de produtos ao longo da cadeia de abastecimento;
  • Dispositivos de Sistema de Posicionamento Global (GPS) que podem registar e transmitir as coordenadas geográficas dos locais de produção e dos veículos de transporte;
  • Imagens de satélite e teledeteção que podem fornecer imagens e dados de alta resolução sobre as alterações da utilização e da ocupação do solo nos locais de produção;
  • Software de Sistema de Informação Geográfica (GIS) que pode armazenar, analisar e visualizar os dados e informações espaciais da cadeia de abastecimento. 

Quais são os requisitos de diligência devida para práticas de trabalho justas e que linguagem é necessária para manter a conformidade?

Outro aspeto importante da EUDR é o requisito de diligência devida para práticas laborais e justas, que visa garantir que a produção das mercadorias e dos seus produtos derivados não viola os direitos humanos e laborais dos trabalhadores e das comunidades locais. Este requisito baseia-se na Declaração da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre os Princípios e Direitos Fundamentais no Trabalho, que abrange quatro áreas: liberdade de associação e direito à negociação colectiva, eliminação do trabalho forçado ou obrigatório, abolição do trabalho infantil e eliminação da discriminação em matéria de emprego e profissão.

Para cumprir este requisito, os operadores e comerciantes devem fornecer provas da conformidade legal da produção da mercadoria com a legislação laboral e social aplicável do país ou países de origem, tais como contratos de trabalho, recibos de vencimento, pagamentos à segurança social, registos de saúde e segurança ou outros documentos oficiais. Devem também avaliar e mitigar os riscos de violações dos direitos laborais e humanos nas suas cadeias de abastecimento, por exemplo, através da realização de auditorias, inspecções, entrevistas, inquéritos ou outras actividades de verificação.

A linguagem que os operadores e comerciantes devem utilizar para descrever a sua diligência devida em matéria de práticas laborais e justas deve ser clara, exacta e coerente com as normas da OIT e os Princípios Orientadores das Nações Unidas sobre Empresas e Direitos Humanos. As empresas e os produtores obrigados a cumprir os EUDR devem estar preparados para consultar as suas equipas jurídicas ou para contratar organizações com experiência e conhecimentos especializados de confiança em EUDR para garantir que a linguagem que utilizam para descrever as suas práticas de trabalho justas é legalmente fundamentada, demonstrada nas operações, comunicada a todos os funcionários da empresa e verificável através de qualquer auditoria por terceiros. 

Quais são os benefícios das certificações para a conformidade com a EUDR e a sustentabilidade global?

Embora o EUDR não reconheça explicitamente quaisquer sistemas de certificação como prova suficiente do cumprimento do EUDR, algumas certificações podem proporcionar muitos benefícios aos operadores e comerciantes que pretendam demonstrar a sua adesão aos requisitos do EUDR e o seu empenho na sustentabilidade. As razões para procurar a certificação podem variar entre operadores, mas existem inúmeras vantagens em fazê-lo no contexto mais alargado da conformidade com o EUDR. De seguida, descrevemos apenas alguns desses benefícios: 

  • Reduzir o risco de aquisição de mercadorias e seus produtos derivados que causem desflorestação e degradação florestal, bem como violações dos direitos laborais e humanos;
  • Simplificar o processo de diligência devida, fornecendo provas credíveis e verificáveis da conformidade legal e do estatuto de não desflorestação dos produtos;
  • Reforçar a rastreabilidade e a transparência da cadeia de abastecimento através da utilização de métodos e ferramentas fiáveis e coerentes para rastrear e comunicar a origem e a circulação dos produtos;
  • Melhorar a eficiência e a eficácia da gestão da cadeia de abastecimento, adoptando as melhores práticas e normas em matéria de qualidade, segurança e desempenho ambiental e social;
  • Aumentar o acesso ao mercado e a competitividade dos produtos, satisfazendo a procura e as expectativas dos clientes, consumidores, reguladores e partes interessadas que valorizam a sustentabilidade;
  • Aprofundar a integridade da marca tirando partido dos módulos adicionais para determinadas normas de certificação, como o FSC e o SFI Fiber Sourcing - que já foram concebidos para responder a perguntas sobre cadeias de abastecimento e rastreabilidade.
  • Criar confiança e reputação mostrando como os produtos contribuem para a conservação das florestas e da biodiversidade, a mitigação das alterações climáticas e a melhoria dos meios de subsistência e do bem-estar dos trabalhadores e das comunidades. 

Como é que SCS Global Services o pode ajudar a cumprir os requisitos da EUDR?

Como membro fundador do programa de certificação do Forest Stewardship Council (FSC), a SCS tem uma experiência inigualável em auditorias de acordo com os requisitos e regulamentos de silvicultura responsável em todo o mundo. De facto, a SCS efectua atualmente auditorias em relação a todas as principais normas de certificação de gestão florestal, incluindo a Cadeia de Responsabilidade do FSC, a Iniciativa de Silvicultura Sustentável(SFI), a Cadeia de Responsabilidade (CoC) do Programa para a Aprovação da Certificação Florestal(PEFC) e o American Tree Farm System(AFTS).  

A SCS tem acompanhado de perto o desenvolvimento da EUDR, analisando tecnicamente todas as publicações oficiais e participando ativamente em eventos e fóruns para converter a informação em passos práticos para os nossos clientes. Desenvolvemos serviços de apoio que complementam os esquemas de certificação existentes e estamos a trabalhar para capacitar os clientes na obtenção da conformidade com a EUDR. Os nossos serviços EUDR abrangentes incluem: 

  • Serviços de consultoria da EUDR
    • Análise das lacunas da EUDR para operadores e fornecedores  
    • Formação e aconselhamento em matéria de regulamentação e implementação empresarial
    • Avaliação das necessidades e desenvolvimento de estratégias
    • Desenvolvimento e revisão do sistema de diligência devida
    • Avaliação e monitorização dos riscos da cadeia de abastecimento  
    • Avaliação do risco de desflorestaçãoRastreabilidade dos produtos e da cadeia de valor
    • Listas de verificação personalizadas
  • Avaliações de conformidade
    • Verificamos a conformidade com a EUDR de vários intervenientes na sua cadeia de abastecimento.
  • Avaliações de integridade da devida diligência
    • Verificamos a integridade do sistema de diligência devida e das declarações da EUDR.
  • Formação individualizada
    • Formação específica para cada sector, com ritmo próprio, sobre o cumprimento dos EUDR para os sectores do café, madeira, óleo de palma, soja, cacau, borracha e outras indústrias afectadas pelos EUDR. 

Para além dos serviços e certificações acima referidos, a SCS continua a acompanhar e a avaliar o panorama em constante evolução das empresas afectadas pela EUDR. Uma vez que a EUDR já está a ter impactos tão amplos em muitos sectores diferentes, a SCS está empenhada em manter-se vigilante na satisfação das necessidades dos clientes em todo o mundo - especialmente se esses mesmos clientes estiverem a operar em mercados adjacentes à EUDR. Abaixo listamos uma série de certificações adicionais que os nossos clientes consideram inestimáveis para apoiar outros actores e agentes ao longo das cadeias de fornecimento afectadas pelos EUDR.  

À medida que os esforços internacionais para combater a desflorestação se intensificam, a conformidade com a EUDR não é apenas um requisito regulamentar, mas também uma oportunidade para demonstrar o compromisso da sua empresa para com a sustentabilidade e o fornecimento responsável. Convidamo-lo a contactar a SCS hoje mesmo para obter apoio especializado na obtenção da conformidade com a EUDR. Para mais informações, não deixe de assistir à repetição do nosso último webinar, "Navegando pelo Regulamento Europeu de Desflorestação".  

Autor

Lindsey Mauldin