Preparação para os novos regulamentos de verificação do inventário de gases com efeito de estufa - Os nossos especialistas respondem às suas perguntas
A medição e verificação precisas das emissões de gases com efeito de estufa (GEE) tornaram-se uma prioridade fundamental para empresas de todas as dimensões que operam em todos os setores da economia global. A evolução da regulamentação, como a Lei 253 do Senado da Califórnia (SB253) e a Diretiva de Relatórios de Sustentabilidade Corporativa (CSRD) da União Europeia, sublinha a necessidade de as empresas estabelecerem verificações independentes por terceiros dos seus inventários de GEE. A conformidade com estas regulamentações não só garante o cumprimento das normas, como também reforça a transparência corporativa, aumenta a confiança das partes interessadas e posiciona estrategicamente as empresas num mercado cada vez mais impulsionado por métricas de sustentabilidade.
Neste blogue, a equipa de verificação de GEE da SCS apresenta alguns dos principais atos legislativos que estão atualmente a impulsionar mudanças significativas no panorama dos relatórios ambientais e da responsabilização das empresas. Respondemos também a algumas das perguntas mais frequentes relacionadas com os aspetos técnicos, os processos e os prazos associados à verificação de inventários de GEE, à luz destas regulamentações.
Fatores regulamentares que impulsionam a verificação das emissões de gases com efeito de estufa
Algumas importantes medidas legislativas estão a suscitar uma atenção e um escrutínio crescentes em relação ao inventário e à verificação de gases com efeito de estufa. Também conhecida como Lei de Responsabilidade Corporativa em matéria de Dados Climáticos, a SB253 da Califórnia entrou em vigor no início de 2024 e aplica-se tanto a empresas públicas como privadas que operam na Califórnia e que registam uma receita anual total superior a mil milhões de dólares americanos. Esta legislação exige uma verificação independente por terceiros e prevê-se que utilize o Protocolo de Gases com Efeito de Estufa como critério.
O Conselho de Recursos Atmosféricos da Califórnia (CARB), que atua como órgão regulador da SB253, tem até 1 de julho de 2025 para publicar os requisitos oficiais de divulgação relativos à verificação de gases com efeito de estufa. Em termos de prazos mais imediatos, o período de reporte para a SB253 está previsto para ter início em 2026. É importante referir que este período de reporte inicial estará sujeito a um nível limitado de garantia e avaliará os dados de 2025 das empresas. Eventualmente, o reporte ao abrigo da SB253 evoluirá para um nível razoável de garantia e, em 2027, as emissões de âmbito 3 serão incluídas sob garantia limitada.
A CSRD da UE está a mobilizar ações climáticas significativas em diversos setores e aplica-se a um vasto leque de empresas, tanto da UE como de países terceiros. O período de reporte da CSRD da UE (conforme previsto na legislação atual) terá início em 2026 e — à semelhança da SB253 da Califórnia — utilizará dados de 2025 e exigirá uma garantia limitada para as emissões de âmbito 1, 2 e 3.
É igualmente importante ter em conta as alterações propostas com vista a simplificar os requisitos de sustentabilidade. A 26 de fevereiro de 2025, a Comissão Europeia apresentou um pacote «Omnibus» que propõe alterações significativas às principais leis da UE em matéria de relatórios de sustentabilidade. O pacote inclui três propostas legislativas que visam a Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas (CSRD), a Diretiva relativa à Devida Diligência em matéria de Sustentabilidade das Empresas (CSDDD) e o Mecanismo de Ajustamento nas Fronteiras para o Carbono (CBAM). A Comissão divulgou um projeto de proposta para recolha de comentários públicos com vista a atualizar as regras ao abrigo do Regulamento da Taxonomia da UE e planeia rever o regulamento que criou as primeiras normas europeias de relatórios de sustentabilidade (ESRS).
As alterações propostas pela Comissão serão submetidas ao processo legislativo da UE, o que poderá demorar vários meses e resultar em regras finais que poderão diferir da regulamentação atual. A nova proposta sugere a utilização do número de trabalhadores como principal indicador para a qualificação das empresas. Apenas as empresas com mais de 1 000 trabalhadores teriam de cumprir um dos critérios financeiros (volume de negócios de 50 milhões de euros ou balanço de 25 milhões de euros). Esta alteração poderia reduzir o número de empresas abrangidas em quase 80 % e adiar os prazos de conformidade para as grandes empresas da UE e as pequenas e médias empresas (PME) cotadas em bolsa até 2028, com o objetivo de simplificar os requisitos de reporte e os esforços administrativos necessários para compilar estes dados.
Os especialistas respondem às suas perguntas mais frequentes
Qual é a diferença entre níveis limitados e razoáveis de garantia?
A verificação do inventário de GEE de uma empresa culmina num relatório e numa declaração exaustivos emitidos por uma entidade independente, que confirmam o grau de confiança nos resultados apresentados. Este grau de confiança é definido por níveis de garantia limitados ou razoáveis.
Uma verificação realizada com um nível de garantia limitado apresenta um limiar de risco aceitável mais elevado e é menos rigorosa em termos de natureza, calendário e âmbito, em comparação com um nível de garantia razoável. As verificações com garantia limitada partem dos seguintes pressupostos, conforme detalhado na norma ISO 14064-3: 2019:
- Presume-se que os sistemas e controlos de dados são fiáveis, a menos que sejam encontradas provas significativas que sugiram o contrário.
- O âmbito do trabalho relacionado com as atividades de recolha de provas é deliberadamente reduzido, mas continua a proporcionar uma garantia significativa aos utilizadores a quem se destina. Se o verificador identificar potenciais distorções materiais, serão concebidas atividades de recolha de provas para abordar essas potenciais distorções.
- A avaliação de riscos baseia-se na declaração de GEE no seu conjunto e os erros materiais são avaliados ao nível da declaração.
- O parecer de verificação afirma que não foram encontradas provas de que a declaração de GEE não seja materialmente correta ou não tenha sido elaborada de acordo com os critérios de reporte.
À medida que os requisitos regulamentares evoluem, as empresas poderão ter de passar para a garantia razoável, que pressupõe um elevado nível de garantia e tem um limiar de risco aceitável mais baixo em comparação com a verificação de garantia limitada. As verificações de garantia razoável pressupõem o seguinte, conforme detalhado na norma ISO 14064-3: 2019:
- Não se parte do princípio de que os sistemas e controlos de dados sejam intrinsecamente precisos, pelo que as atividades de recolha de provas são concebidas para testar a fiabilidade desses processos. A análise dos registos de dados primários é habitual num nível de garantia razoável.
- O plano de recolha de provas é atualizado continuamente até serem recolhidas provas suficientes e adequadas que permitam ao verificador chegar a uma conclusão.
- O parecer de verificação afirma, com um elevado grau de confiança, que a declaração relativa às emissões de GEE foi elaborada, em todos os aspetos relevantes, de acordo com os critérios de reporte.
A distinção entre estes níveis de garantia é significativa: a garantia limitada consiste numa análise preliminar, enquanto a garantia razoável envolve uma auditoria exaustiva dos inventários de GEE. A determinação do nível de garantia é um passo necessário para assegurar que as empresas não só cumprem os requisitos regulamentares, mas também constitui uma oportunidade para demonstrar uma gestão ambiental sólida e um compromisso com a sustentabilidade.
Qual é o processo de verificação do inventário de gases com efeito de estufa?
O processo de verificação do inventário de gases com efeito de estufa inclui as seguintes etapas:
- Atividades pré-contratação
Nesta primeira fase, trabalhamos com a empresa (cliente) para definir o projeto, determinar os limites organizacionais, o nível de garantia e esclarecer o âmbito do projeto. Durante as atividades pré-contratação, avaliamos os nossos prazos internos e confirmamos que não existe qualquer conflito de interesses entre o cliente e a nossa equipa de verificação. - Planeamento da verificação
O planeamento da verificação inclui uma reunião inicial, eventuais pedidos de dados iniciais ao cliente e a realização de uma análise geral do inventário inicial para uma avaliação de riscos, na qual podemos começar a identificar as áreas-chave com maior potencial de erro no inventário de uma empresa. - Atividades de verificação
Assim que concluímos o plano de verificação, passamos às nossas atividades de verificação. Nesta fase, realizamos todas as tarefas de recolha de provas, bem como o recálculo de uma amostra dos dados da empresa. Também nesta fase, quaisquer conclusões são comunicadas ao cliente, para que eventuais erros ou discrepâncias possam ser corrigidos através das medidas corretivas necessárias e, posteriormente, reenviados para aprovação final. - Elaboração do relatório final
Na quarta etapa do processo de verificação, redigimos as conclusões num relatório e numa declaração detalhados, passando depois à fase final de revisão independente. - Revisão final independente
Em conformidade com os requisitos da ISO, a revisão independente constitui uma fase crítica. Durante este processo, outro membro da equipa que não tenha estado envolvido em nenhuma das fases anteriores da verificação determinará se o projeto foi conduzido de acordo com os objetivos do processo de verificação e se os resultados são considerados corretos.
Cada etapa foi concebida para avaliar a exatidão e a integridade dos dados de emissões de GEE de uma empresa. O envolvimento precoce de um organismo de verificação independente é crucial, dado que todo o processo pode demorar, no mínimo, oito semanas e é influenciado por fatores como a dimensão da organização, a complexidade e a disponibilidade dos dados.
É necessária uma visita ao local para obter um nível razoável de garantia?
Não necessariamente. Durante a segunda etapa do processo de verificação acima descrito — quando realizamos uma avaliação de riscos e identificamos quaisquer discrepâncias significativas no inventário de uma empresa —, ponderamos a possibilidade de uma visita ao local, se necessário. No entanto, em termos gerais, a maioria dos projetos avaliados ao abrigo deste protocolo de GEE pode, normalmente, ser tratada através de uma análise documental. Normalmente, conseguimos resolver quaisquer questões importantes sem necessidade de uma visita ao local.
Esta questão serve como um lembrete útil para quando a Norma ISO 14064-3:2019 entrar em vigor. Intitulada «Especificação com orientações para a verificação e validação de declarações de gases com efeito de estufa», a ISO 14064 delineia «um quadro abrangente para o processo de validação e verificação, incluindo as qualificações, competências e responsabilidades das equipas de validação e verificação, os dados e informações que devem ser recolhidos e analisados, e os requisitos de documentação e comunicação». Recorrendo às especificações delineadas na Norma, a SCS orienta as organizações através dos complexos requisitos de reporte e responsabilidades, dependendo da dimensão e do tipo de negócio. (Para uma discussão mais aprofundada sobre a Norma ISO 14064, consulte: CarbonRegistry.com.)
Qual é o prazo para a garantia razoável em comparação com a garantia limitada?
As verificações com garantia razoável exigem, em geral, mais tempo por parte das equipas de verificação, devido ao processo de análise mais rigoroso que envolvem, tal como referido anteriormente. Uma verificação com garantia razoável padrão é normalmente planeada para um prazo de 10 semanas — em comparação com um prazo de oito semanas para uma verificação com garantia limitada.
No entanto, vários fatores podem afetar o calendário do projeto, incluindo a complexidade do inventário e o âmbito do projeto. O processo também pode ser acelerado ou atrasado, dependendo da qualidade dos dados, da metodologia utilizada e da capacidade de resposta às conclusões e aos pedidos de informação, entre outros fatores.
A CSRD exigirá a verificação das emissões de gases com efeito de estufa?
Sim; a Diretiva relativa aos Relatórios de Sustentabilidade das Empresas (CSRD) exigirá a verificação das emissões de GEE no âmbito dos seus requisitos mais amplos de reporte ESG. É importante ter em conta as alterações propostas no âmbito do pacote Omnibus. O projeto de lei proposto poderá afetar o reporte de GEE através da redução do âmbito de aplicação, do aumento dos limiares de reporte e do adiamento dos prazos. Estas alterações específicas, no entanto, também irão racionalizar os requisitos relativos às emissões de GEE, simplificando assim o processo de verificação.
É necessário um plano de gestão de inventário para a verificação?
Sim; o Protocolo de GEE exige um plano de gestão do inventário documentado que descreva em pormenor as metodologias e os pressupostos.
Quando é o momento certo para iniciar o processo de verificação?
Quanto mais cedo, melhor. Recomendamos que entre em contacto connosco o mais cedo possível para estabelecer uma relação com a nossa equipa de verificação de GEE, de modo a garantir que tudo esteja pronto. Só iniciamos os projetos quando os dados forem enviados e estiverem prontos para serem analisados. Assim que as equipas da sua empresa tiverem concluído o inventário, as nossas equipas poderão dar início ao projeto.
A SCS Global Services serviços de verificação de emissões ao nível dos serviços e dos produtos?
Sim; oferecemos verificação de emissões tanto a nível de serviço como a nível de produto.
Quais são os requisitos de acreditação para a SB253?
Os requisitos finais da SB253 ainda estão pendentes; no entanto, SCS Global Services um organismo de verificação acreditado pelo Conselho Nacional de Acreditação da ANSI (ANAB) e possui vasta experiência no cumprimento destes complexos requisitos regulamentares. Além disso, a SCS mantém uma sólida relação de trabalho como organismo de verificação para outros programas da CARB — isto significa que, assim que os requisitos de acreditação forem divulgados, estaremos preparados para colaborar com as empresas que pretendam demonstrar a sua conformidade com a SB253.
Será necessária uma verificação anual?
Sim; é provável que seja exigido anualmente, em consonância com as práticas atuais de comunicação voluntária, como o CDP. A maioria dos nossos clientes atuais que já operam no âmbito da comunicação voluntária — quer seja ao CDP ou às partes interessadas — fá-lo anualmente, para que possam verificar e acompanhar as suas emissões e reduções ano após ano.
Preciso de ter o meu inventário de Escopo 3 para o CDP ou para a SB253?
O Âmbito 3 não é exigido pelo CDP, mas a divulgação de informações sobre este âmbito contribui para melhorar a sua pontuação global.
No que diz respeito à SB253, o âmbito 3 não será exigido nas primeiras versões da regulamentação, mas prevê-se que passe a ser obrigatório a partir de 2027 para os inventários de 2026. De um modo geral, constatamos que a maioria das empresas com quem trabalhamos beneficia da criação do seu inventário de emissões de âmbito 3 e da obtenção de verificação, em preparação para a futura regulamentação do âmbito 3. Seria importante iniciar esse processo em 2025, para que as informações do âmbito 3 possam ser documentadas para todo o ano de 2026, a fim de serem comunicadas em 2027.
Existe alguma plataforma para a publicação de inventários verificados?
A CARB poderá estar a desenvolver uma plataforma de apresentação de propostas, o que faz parte de uma série de decisões que a CARB tomará em julho deste ano.
A SCS oferece um serviço de reverificação em conjunto com a verificação de inventário, ou teríamos de passar por um processo de verificação totalmente novo?
Incorporamos frequentemente a verificação ou a reavaliação de um ano de referência no âmbito do seu projeto anual. É comum que as empresas solicitem a reavaliação de um ano específico devido a aquisições, alienações ou outras alterações no seu inventário global. De acordo com o Protocolo de GEE, é importante estabelecer um ano de referência e um plano para a reavaliação da linha de base.
Para quem tiver dúvidas específicas sobre os aspetos técnicos da redefinição da linha de base, recomendamos que contacte a equipa de verificação de GEE da SCS.
SCS Global Services o seu verificador de GEE de confiança
SCS Global Services um organismo de verificação independente acreditado pelo Conselho Nacional de Acreditação da ANSI (ANAB) ao abrigo da norma ISO 14065. A SCS presta serviços de verificação independente de GEE há mais de 15 anos, tendo realizado mais de 300 verificações para organizações de todas as dimensões, incluindo algumas das maiores empresas da lista Fortune 500. Trabalhamos regularmente em diversos setores, incluindo alimentação e agricultura, vestuário, indústria transformadora, tecnologia, companhias aéreas, retalho, materiais de construção, municípios, serviços públicos e muitos mais. Os auditores da SCS utilizam os princípios contabilísticos e as metodologias de cálculo de GEE mais atuais, incluindo as verificações complexas para as categorias de âmbito 3. As declarações de verificação positivas podem ser partilhadas publicamente no seu website, nos seus relatórios anuais de RSE e junto de estruturas de reporte, para sublinhar o seu compromisso com a precisão na contabilização de GEE. A SCS orgulha-se de uma taxa de retenção de clientes de 90%, baseada no nosso serviço ao cliente consistente e na entrega pontual.
Onde posso obter mais informações sobre o processo de verificação de gases com efeito de estufa?
Não deixe de assistir à gravação do nosso webinar, onde abordamos as mais recentes regulamentações em matéria de relatórios sobre o clima e a sustentabilidade, o processo de verificação de GEE e respondemos a ainda mais perguntas do público do que as que abordamos aqui neste blogue. Pode também visitar o nosso site para saber mais e dar início ao processo de verificação de GEE: https://www.scsglobalservices.com/services/greenhouse-gas-verification.
Tem mais perguntas? Entre em contacto connosco ainda hoje: Penlyn Crawford, Gestora do Programa de Perfilagem de GEE; [email protegido]