Compreender o "FSC Alinhado para a EUDR": Aproveitar a nova estrutura do FSC para reduzir a desflorestação e alcançar a conformidade com a EUDR
Empresas de todo o mundo estão a reforçar as suas operações e a garantir a segurança das cadeias de abastecimento para cumprir o Regulamento da União Europeia sobre a Desflorestação (EUDR). Ao promover a sustentabilidade e o abastecimento ético, o EUDR aborda a desflorestação associada a produtos específicos — café, cacau, borracha, óleo de palma, soja, carne de bovino e madeira. O EUDR tem impacto nos produtores, fabricantes, operadores e comerciantes destes produtos-chave no mercado da UE e visa impedir a importação e exportação de produtos associados à desflorestação e à degradação florestal.
Desde que o EUDR entrou em cena a nível internacional em junho de 2023, as empresas têm tido dificuldade em compreender a relação entre os produtos florestais relevantes e o programa de certificação contra a desflorestação mais reconhecido a nível mundial, liderado pelo Forest Stewardship Council® (FSC®). Tanto o FSC como o EUDR centram-se na redução da desflorestação e na gestão de produtos associados à degradação florestal, mas será que funcionam em conjunto ou se reforçam mutuamente — e, em caso afirmativo, de que forma? Em resposta direta a este tipo de questões, o FSC lançou recentemente um novo quadro concebido para tirar partido do seu já robusto processo de certificação FSC, de modo a alinhá-lo com os requisitos da EUDR.
Aqui abordamos algumas das perguntas mais frequentes sobre a sobreposição e a interação entre o EUDR e o mais recente quadro do FSC, conhecido como «Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR» — um conjunto inovador de soluções que proporciona um caminho claro para a conformidade, desde a floresta até ao produto, e que funciona em conjunto com o EUDR.
Breve história do FSC e do EUDR
Há trinta anos que o FSC defende florestas e comunidades florestais resilientes em todo o mundo, destacando o papel vital das florestas no nosso ecossistema global e estabelecendo o programa de certificação mais rigoroso do mundo para produtos de origem florestal. E com a aceleração das práticas empresariais responsáveis que reduzem a desflorestação, exigidas pelo EUDR, este importante regulamento baseia-se essencialmente em três décadas da missão do FSC. O EUDR incentiva efetivamente as empresas a assumirem a responsabilidade pelas suas cadeias de abastecimento, a criarem avaliações de risco mais transparentes e a apresentarem relatórios anuais para manterem a elegibilidade para comercializarem produtos livres de desflorestação no mercado europeu.
Embora sejam quadros distintos — um regulamento internacional e um programa de certificação voluntário —, o EUDR e o FSC partilham objetivos semelhantes. A Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR reforça formalmente a interoperabilidade entre o FSC e o EUDR, ao alargar o programa de certificação existente do FSC (Certificação FSC — Certificação de Gestão Florestal e Cadeia de Custódia).
O que é o «FSC Aligned for EUDR»?
O «FSC Aligned for EUDR» é um novo quadro simplificado concebido pelo Forest Stewardship Council para ajudar a estabelecer a ligação entre a certificação FSC original e o EUDR, apresentando ambos sobreposições e paralelos relevantes.
A abordagem «FSC Aligned for EUDR» introduz dois novos elementos que funcionam em conjunto com a certificação FSC existente: a certificação «FSC Aligned for EUDR » e os relatórios «FSC Aligned for EUDR».
Com o apoio do FSC Risk Hub, a Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR inclui módulos complementares voluntários: o Modelo Regulamentar do FSC e o Quadro de Avaliação de Risco do FSC. Neste artigo, focamo-nos especificamente no Modelo Regulamentar do FSC (apresentado a verde no lado esquerdo do infográfico abaixo).
Que relação existe entre o Módulo Regulamentar do FSC e o EUDR?
O Módulo Regulamentar do FSC (FSC-STD-01-004) é uma norma voluntária da Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR e inclui requisitos de acreditação e de marca registada. Tem como objetivo desmistificar os requisitos complexos do EUDR e simplificar o processo de conformidade para todos os utilizadores, traduzindo as obrigações do EUDR em requisitos de certificação do FSC.
Mais concretamente, o Módulo Regulamentar do FSC ajuda os titulares de certificados FSC a alinhar as suas operações com os requisitos do Regulamento (UE) n.º 2023/1115 (EUDR), reduzindo assim significativamente a incerteza em matéria de conformidade. Este módulo funciona como uma norma complementar destinada a reforçar os requisitos de certificação FSC existentes em matéria de gestão florestal, cadeia de custódia, certificação de projetos e madeira controlada.
O Módulo Regulamentar do FSC é obrigatório?
Tendo em conta os diferentes níveis de impacto florestal — em função das atividades operacionais ou da cadeia de abastecimento de uma empresa —, o FSC propõe uma abordagem voluntária ao Módulo Regulamentar. No âmbito da Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR, o Módulo Regulamentar do FSC está disponível para as organizações que pretendam alargar o âmbito da sua certificação FSC de modo a alinhá-la com o EUDR.
O Módulo Regulatório do FSC é personalizável?
Conforme referido acima, o Módulo Regulamentar apresenta especificações adicionais destinadas a melhorar a gestão florestal, a cadeia de custódia e a certificação de madeira controlada.
No âmbito da Certificação Alinhada com o FSC para a EUDR, uma organização pode escolher quais os grupos de produtos a incluir no âmbito do Módulo Regulamentar. Numa extensa lista de perguntas frequentes, o FSC explica: Para empresas com produtos certificados pelo FSC e produtos não certificados, os produtos não certificados permaneceriam fora do âmbito da certificação FSC — e, portanto, fora do âmbito do Módulo Regulamentar — e não são avaliados pelo organismo de certificação. Consequentemente, esses produtos selecionados para ficarem fora do âmbito da certificação não poderiam ser promovidos como estando em conformidade com os requisitos do FSC Aligned for EUDR.
Se a sua empresa comercializa produtos que não se enquadram no âmbito do Módulo Regulamentar do FSC, a SCS oferece serviços de verificação e validação ao abrigo do EUDR. O nosso programa SCS abrange todos os produtos afetados e foi concebido para garantir a conformidade da sua empresa com o EUDR.
A que produtos se aplica o Módulo Regulamentar?
A norma do Módulo Regulamentar do FSC aplica-se à madeira, aos produtos à base de madeira e à borracha, podendo ser utilizada por organizações dentro e fora da UE. No caso das organizações fora da UE, alguns requisitos podem não ser aplicáveis, conforme descrito no Anexo 1 do Módulo Regulamentar do FSC (ver página 41 do documento oficial do Módulo Regulamentar do FSC).
É importante referir que, embora o Módulo Regulamentar do FSC seja apenas um módulo complementar voluntário, assim que o titular do certificado incluir o Módulo Regulamentar no âmbito da sua certificação, os requisitos passam a ser obrigatórios. No caso dos titulares de certificados de Gestão Florestal, estes requisitos aplicam-se então a todas as Unidades de Gestão (UG); no caso dos utilizadores da Cadeia de Custódia, os titulares de certificados podem escolher a que grupos de produtos se aplicam.
Para além da certificação, o Módulo Regulamentar do FSC é uma ferramenta pública que as empresas podem utilizar como referência. Isto significa que qualquer organização pode consultar as Avaliações de Risco associadas ao Módulo Regulamentar e aplicá-las a qualquer um ou a todos os seus produtos relevantes, sem necessidade de uma avaliação adicional por parte de um organismo de certificação.
O Módulo Regulamentar pode ser utilizado em conjunto com os tipos de certificação existentes e inclui requisitos de acreditação para organismos de certificação — por exemplo, SCS Global Services acreditada para certificar de acordo com o Modelo Regulamentar do FSC, de acordo com as especificações descritas no Módulo.
Como posso saber se os meus produtos têm de cumprir o EUDR e se podem ser incluídos no Modelo Regulamentar do FSC?
Se já é titular de um certificado FSC e pretende determinar se e de que forma o EUDR se aplica aos seus produtos, pode consultar o documento de orientação «Classificação de Produtos FSC e Alinhamento com o Sistema Harmonizado» no Centro de Documentação do FSC. Note que este documento inclui todos os produtos afetados pelo EUDR. Não faz distinção entre os produtos atualmente abrangidos pelo Regulamento da UE relativo à madeira (EUTR). Os produtos abrangidos pelo EUTR beneficiam de um prazo de transição alargado para a transição para o EUDR.
Quais são algumas das vantagens do Modelo Regulamentar de Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR?
No seu conjunto, a Certificação Alinhada com o FSC para a EUDR — incluindo tanto o Módulo Regulamentar complementar voluntário como o Quadro de Avaliação de Risco — oferece quatro vantagens principais.
Conformidade e credibilidade: a Certificação Alinhada do FSC para o EUDR foi «concebida especificamente para garantir a precisão», afirma o FSC, o que significa que todo o quadro está especificamente alinhado com os requisitos do EUDR — eliminando assim as incertezas do processo de conformidade com o EUDR.
Mitigação e progresso: a Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR é um exemplo concreto de mitigação ponderada de riscos. Isto significa que as empresas que aderem ao quadro do FSC serão orientadas quanto aos requisitos de conformidade em todos os aspetos da cadeia de abastecimento, de modo a garantir que estejam cientes dos possíveis riscos e tenham os meios necessários para os mitigar.
Garantia de credibilidade: O FSC recorre ao poder da verificação independente por entidades externas para implementar a Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR, oferecendo um nível adicional de credibilidade.
Evolução natural: A certificação FSC original já é uma medida de mitigação mundialmente reconhecida contra a desflorestação — mas agora as empresas têm a oportunidade de aliar a sua sólida base na certificação FSC aos requisitos de conformidade do EUDR, aderindo à Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR.
Quais são os requisitos de diligência devida associados ao Módulo Regulamentar da FSC?
O FSC esclarece que, no que diz respeito aos produtos abrangidos pelo Módulo Regulamentar do FSC, a devida diligência implica demonstrar que as seguintes condições estão preenchidas:
- Os produtos florestais são provenientes de florestas não desmatadas;
- Foram produzidos em conformidade com a legislação aplicável do país de produção;
- Os produtos florestais estão abrangidos por uma declaração de diligência devida.
Os principais elementos dos requisitos adicionais de diligência devida introduzidos no módulo incluem:
- Recolha de informações
- Avaliação de riscos
- Mitigação de riscos
Como posso obter a certificação alinhada com o FSC para o Módulo Regulamentar da EUDR?
Se a sua empresa já estiver certificada e optar por ser verificada de acordo com a norma complementar voluntária do Módulo Regulamentar, pode começar por solicitar uma extensão do âmbito de certificação ao seu organismo de certificação, de modo a incluir o Módulo Regulamentar do FSC. No mínimo, será necessário realizar apenas uma auditoria documental, quer durante a próxima auditoria de vigilância, quer conforme acordado com o organismo de certificação. Se ainda não estiver certificado segundo as normas FSC, pode começar por solicitar a certificação e indicar que pretende incluir o módulo complementar voluntário para a EUDR. Se SCS Global Services a escolha da sua empresa para a verificação FSC, pode contactar-nos através do endereço [email protected].
É de importância vital recordar que, mesmo que a sua empresa obtenha a certificação ao abrigo do Módulo Regulamentar do FSC, isso não garante a conformidade com o EUDR. Apenas as autoridades competentes da UE têm competência para determinar a conformidade com o EUDR. Dito isto, o FSC incluiu requisitos adicionais que podem ajudar a demonstrar a conformidade com o EUDR. É aconselhável trabalhar diretamente com o seu organismo de certificação para determinar as funções, responsabilidades e requisitos de comunicação de informações específicos da sua empresa no âmbito do EUDR.
Onde posso obter mais informações sobre a Certificação Alinhada com o FSC para o EUDR, incluindo mais detalhes sobre o Módulo Regulamentar complementar?
Para além do texto oficial do Módulo Regulamentar do FSC, o FSC disponibilizou uma lista exaustiva de perguntas frequentes (FAQs) no seu site. As FAQs são o melhor ponto de partida para começar a saber mais sobre a nova Certificação Alinhada ao FSC para a EUDR. No mesmo site, o FSC disponibilizou uma lista de recursos, tais como vídeos, webinars e fichas informativas — além disso, o site oferece fichas informativas para download que resumem detalhes importantes dos diferentes componentes da Certificação Alinhada ao FSC para a EUDR, incluindo o Modelo Regulamentar.
Precisa de mais ajuda ou tem mais perguntas? Entre em contacto com a Equipa SCS Global Services para dar início ao processo: [email protected].
